国务院出台了《关于化解产能严重多余抵触的指导看法 》(下称《指导看法》)，称将有效地推动和化解无缝钢管、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重多余抵触，个中，无缝钢管业成为削减产能的重要对象，筹划在将来五年紧缩8000万吨的无缝钢管总产能。

对于8000万吨产能若何拆解，指导看法指出，将来将重点推动西、江西等地区无缝钢管家当构造调剂，充分发挥处所当局的积极性，整合分散无缝钢管产能，推动城市聊城无缝无缝钢管搬家，优化家当构造。

但紧缩的产能具体分派到哪些企业，仍然值得商量，中国无缝钢督工业协会副秘书长李新创对本报记者表示，这8000万吨产能将会分派到具体的省份和企业，但具体的缩减数额、标准以及配套的具体操作细则，将来将会有具体政策出台。

他同时认为，这一产能缩减筹划在实施过程中须要克服处所、企业和职工三方面的好处关系，假如处理好并且正常实施下去，对无缝钢管行业上市公司及全部行业就是利好。

但也有资深无缝钢管业内人士泄漏，8000万产能的缩减对上市公司来说并不满是利好，事实上，仍有部分上市公司存在违规产能问题，比如未批先建、隐瞒范围等。

缩减产能8000万吨

近10年来，国度出台了一系列控制盲目投资、反复扶植的调控政策，均未达到预期目标。

国务院15日宣布的《指导看法》称，今朝，无缝钢管、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑，企业广泛经营艰苦。值得存眷的是，这些产能严重多余行业仍有一批在建、拟建项目，产能多余呈加剧之势，如不及时采取办法加以化解，势必会加剧市场恶性竞争，造成行业吃亏面扩大、企业职工掉业、银行不良资产增长、能源资本瓶颈加剧、生态情况恶化等问题，直接危及家当健康成长，甚至影响到平易近生改良和社会稳定大局。

2012岁尾，中国无缝钢管、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能应用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，低于国际平日程度。

对此，《指导看法》指出，对产能严重多余行业，要根据行业特点，开展有选择、有侧重、有针对性的化解工作。

在无缝钢管行业，重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区无缝钢管家当构造调剂。慢慢进步热轧带肋钢筋、电工用钢、船舶用钢等钢材产品标准，修订完美钢材应用设计规范，在建筑构造纵向受力钢筋中周全推广应用400兆帕及以上强度高强钢筋，替代335兆帕热轧带肋钢筋等低品德钢材。加快推动高强钢筋产品的分类认证和标识治理。落实公平税赋政策，撤消加工贸易项下进口钢材保税政策。

国度发改委相干负责人表示，近10年来，国度出台了一系列控制无缝钢管、电解铝、水泥等行业盲目投资、反复扶植的调控政策，但均未达到预期目标。他表示，以前所采取的重要政策办法，过多依附控制和限制审批，总认为控制和限制审批就可以或许解决产能多余问题。但几年以前了，产能多余愈演愈烈。比来在研究有关化解产能严重多余行业的问题时，有关部分在理念上变以往的“禁止”、“克制”多余产能为“化解”多余产能，把化解产能多余抵触与调构造、转方法结合起来。

缩减原则待明白

今朝重要的困惑是缩减谁的问题。“像河北地区一些中小无缝钢管，盈利才能很强，并且决定计划灵活，这种企业不该该被镌汰。”

对于这一缩减政策的出台，中国无缝钢督工业协会副秘书长李新创表示，缩减8000万吨产能的筹划，要顺利实施，必须处理好处所、企业和职工三方的好处关系。缩减产能对于无缝钢管企业上市公司及全部行业来说，确是利好，但前提是政策要实施下去。

中国物流与采购结合会无缝钢管物流专业委员会副秘书长盛志诚对本报记者表示，政策是已经出台，但从无缝钢管行业近况来看，今朝重要的困惑是缩减谁的问题，从指导看法来看，更多的是推敲到情况问题，除江苏、江西外，镌汰的重要的是京津冀及周边的省份，但紧缩镌汰的标准是什么，仍然值得商量，像河北地区一些中小无缝钢管厂，盈利才能很强，并且决定计划灵活，这种企业不该该被镌汰。

盛志诚认为，指导看法里提到要紧缩无缝钢管产能8000万吨，假设不新增新产能情况下，今朝这8000万吨也只占总产能的9%都不到，对全部家当范围影响不足。此外，今朝无缝钢管行业整体的产能应用率太低，到2012岁尾，中国无缝钢管产能应用率仅为 72%，假如镌汰欠妥，市场的供需格局就会被打破，激发市场畸形。

有无缝钢管行业资深业内人士对记者表示，按照今朝的趋势，推动无缝钢管行业大企业兼并小企业的偏向比较明显，有一部分企业或将被重组或镌汰掉落，但对被紧缩的这部分企业若何补偿，谁来补偿，都是问题，固然中心财务将安排50亿元嘉奖资金，但50亿对全部无缝钢管行业来说，照样力度不大。

记者从辽宁、北京多地聊城无缝钢管懂得到，今朝企业尚未接到具体的产能紧缩筹划额度，具体缩减原则及缩减对象仍需配套政策支撑。

9月6日，委省当局下发了《大气污染防治行动筹划实施筹划》，筹划明白，到2017年事尾，全省共压减炼铁产能6672万吨、粗钢产能6726万吨。据记者懂得，这一削减目标已经分化到各区市。

财务部消息称，中心财务将安排50亿元资金用于京津冀及周边地区大气污染治理工作，重点向污染严重的河北省倾斜。这笔资金,将以“以奖代补”的方法，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度降低比例这三项身分分派。
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