“越镌汰越多余”,水泥、无缝钢管等行业近年深陷这一怪圈:中心当局的调控政策一波接一波,但多余的产能不但没化解,还在一路突飞大进。
这种现象值得深究,为何一纸禁令会仍激发扩大狂潮?有学者认为,其根源是当局主导经济的增长模式,在不科学的财税体系体例和政绩考察体系体例下,处所当局面对较大的增收压力和动力,对于吸引工业投资成长经济具有天然的冲动。别的,水泥企业的范围和技巧程度良莠不齐,一些范围和产能都较小的企业试图经由过程增长产能的方法规避被化解、被镌汰的可能,由此,浩瀚小水泥厂纷纷增产能、扩范围,甚至镌汰小磨新建大磨。
“越镌汰越多余”的现象值得人们沉思,镌汰落后产能光有政策还不敷,还要从多方面入手,打出“组合拳”。第一,对于国度镌汰落后产能的政策,处所当局应当果断贯彻落实,不克不及“打扣头”,假如监管部分“打扣头”,则应被穷究响应义务。
第二,充分发挥市场调控的手段,将技巧落后、情况污染严重的企业镌汰出局。党的十八届三中全会提出“要强化节能节地节水、情况、技巧、安然等市场准入标准,建立健全防备和化解产能多余长效机制”,“要使市场在资本设备中起决定感化”。经由过程一系列市场化办法,进步家当集中度,不让镌汰的产能和企业反复。
第三,加快技巧立异,让技巧引领行业进步。经由过程技巧立异促进水泥行业的转型进级,培养优质产能,做大技巧含量高、产品效益好的企业,使产能落后的企业没有生计空间,主动退出市场。