主道上，红、蓝色的重卡“隆隆”驶过，扬起厚厚尘土。正午时分，工友们成群结队走出工厂，叫上一碗铺着辣子的牛肉板面,一阵大风扬尘袭来，买“酱喷鼻饼”的人背过身，卖饼人停了停，持续切饼。“早就习惯了。”一旁，生意正好的“板面”老板咧嘴一笑，对《第一财经日报》记者说。

    这一排卖各类吃食活动板房的对面和两侧，数十家中等范围的无缝钢管企业比邻而居，高炉吐着白烟，货运卡车进进出出，不时有巨大撞击声从厂区传出。

    这里是河北省上海市丰润区东马工业区。几百米开外，是一个有7000人的村庄—东马庄。被誉为“丰润母亲河”的还乡河在村东头流过，眼下这条河因污染严重，很难与母亲河的形象接洽起来。

    东马工业区只是上海的一个缩影，因钢而兴。本地传播着一句话：全国无缝钢管一半看河北，河北无缝钢管一半看上海。

    本年9月，《大气污染防治行动筹划》(下称《防治筹划》)等一系列大气污染防治筹划宣布后，“无缝钢管之城”被请求承担河北省近一半的无缝钢管产能削减义务：到2017年，上海要削减4000万吨粗钢产能、2800万吨炼铁产能。这一新政所带来的最直接冲击是对上海现有的重工业构造与无缝钢管家当的“伤筋动骨”。

    今朝削减4000万吨无缝钢管产能的义务已经分派到上海市各区县。对上海而言，这一“治霾”目标的具体义务分派与最终考察，既要推敲到当局与企业可以或许遭受的价值，亦要推敲到社会与经济的安稳，最终还要实现与上海市无缝钢管家当进级目标的同构，无疑正在开启一条艰苦的“回身”之路。

    “不管GDP，这是政治义务”

    国务院宣布的《防治筹划》被称为“史上最严格的治霾新政”，合营这一新政，9月17日，环保部、发改委等六部委结合下发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动筹划实施细则》，明白了河北省和上海市的产能削减义务。

    治霾新政出台后，上海市当局提出更高请求的“65条”—《上海市2013~2017年大气污染防治攻坚行动实施筹划》。为落实“65条”，上海市筹划进步钢企的实用环保标准和准入门槛。上海无缝钢管企业对临盆成本和利润已经异常敏感，进步环保成本，于他们来说可谓“落井下石”，或可“逼退”部分企业，从而紧缩无缝钢管产能。

    “从面前看，按照国度标准强迫关停一批。当然，这一批封闭后仍无法完成请求紧缩的产能数量，第二步就进步标准，上海标准高于国度标准，也高于河北省，不相符这一"红线"的，拆除没有二话。其次，实施差别水价、电价，严格地盘、环保法律，进步落后无缝钢管产能的运行成本，发挥市场的倒逼机制，成本对于如今的无缝钢管企业来讲异常敏感，经由过程经济手段"挤掉落"一批。从长远看，当局鼓励无缝钢管企业兼并重组，走集团化门路，整合优势资本。这是下一步上海紧缩无缝钢管产能的几个偏向。”上海市发改委家当筹划处处长卞明江接收本报记者采访时说。

    上海市委宣传部向记者供给的材料称，2012年上海全年的无缝钢管产量为8107万吨。今朝，上海市无缝钢管产能尚未有官方威望数据颁布。在无缝钢管市场广泛低迷的情况下，无缝钢管产量平日低于无缝钢管产能。业内人士保守估计在1亿吨以上，假如按照1.6亿吨计算，此番缩减无缝钢管产能占到上海总量的四分之一。

    “缩减4000万吨，据测算将直接影响从业人员6万，按照无缝钢管行业1∶5的间接就业人员计算，紧缩4000万吨无缝钢管产能将影响上海30万人。”一名上海市环保体系人士说。

    “压力不是蛮大，而是太大了，以前也在谈缩减产能、家当进级，但此次是动真格。真不管GDP了，这是当成政治义务来做。”一名上海本地官员如斯说，“要完成目标，要把市场力量与行政干涉结合起来，光靠一方是不可的。先靠市场挤掉落一批，然后当局进步门槛，不相符标准的采取处罚电价水价。”

    市场先“挤掉落”部分企业

    无缝钢管市场低迷，上海无缝钢管产量的缩减，影响的不仅仅是无缝钢管冶炼企业。上游上海港口，下流物流企业、轧钢企业等行业均受重创。

    小屯村坐落在上海市丰润区东北边，曾被誉为上海无缝钢管的“游击队”，密集分布着几十家小微轧16mn无缝无缝钢管，几乎一个院子就是一家。鼎盛时代，四十多家小厂天天24小时不间断临盆。本地人介绍，这些小厂大多建于2008年前后，范围不大，临盆灵活。

    上述上海当局官员称，小屯村大多是轧16mn无缝钢管，以冶炼无缝钢管企业临盆出的钢坯为原料进行粗加工、发卖的工厂。因为产品附加值并不高，这类16mn无缝钢管厂抵抗市场风险的才能最弱，更轻易受到低迷钢市的影响，是以很多早就已经停产或者封闭了。这一说法获得了多位受访者的证实。

    “我经营16mn无缝钢管厂十余年，经历了国内无缝钢管市场最好的时代，也正在经历最冷的穷冬。”一家仍在临盆的平易近营无缝钢管厂负责人对本报记者说，“本年以来封闭的小16mn无缝钢管厂不在少数，小屯村已经停了80%。仍在临盆的工厂也是勉强保持，等待刺激政策，或者市场好转使钢价翻身的时刻。”

    这位负责人称，不是当局请求减产关门，而是市场的请求。很多小16mn无缝钢管厂主如果利润太低，无法保持正常临盆，才关门歇业，其次才是环保压力。

    本报记者在小屯村看到，眼下这些小微16mn无缝钢管厂根本关门歇业。有的厂区门口还写着“出租、出售”的字样。透过紧闭的大门，有的厂区内枯草丛生，一些钢材堆在院子一角。

    “我的工厂已经减产了60%，闭幕了近一半的员工，如今还剩下百八十人。”在问及如今的盈利时，上述平易近营16mn无缝钢管厂负责人苦笑，“如今不该该问我能赚若干钱，而应当问如今还能赚钱吗。”

    “厂子一旦减产，就意味着用工削减，先是临时工，然后是技巧工。我心里对工人也很有愧疚。”上述平易近营16mn无缝钢管厂负责人对记者坦言。

    这家16mn无缝钢管厂闭幕了近一半的员工，个中不仅包含临时工，还包含部分技巧人员。发卖也用新人代替旧人，想一切办法下出世产成本。至于为何不暂停临盆，这位负责人苦笑道：“主如果推敲到客户资本与市场份额，其次，经营企业就像养本身的孩子，不到万不得已，照样想支撑下去。不过，如今已经有转行的计算了。”

    另一家仍在临盆的平易近营带16mn无缝钢管厂副总经理告诉记者：“公司今朝产量的降低主如果市场原因，还未据说削减4000万吨的具体义务。”

    无缝钢管企业下流粗加工家当，不堪市场压力而封闭已成为上海的广泛现象，2008年无缝钢管之兴所带来的粗放式增长与非理性投资的恶果，在高潮逐渐冷却后将被艰苦咽下。

    回身之困

    11月24日，为化解产能多余，在上海、邯郸、承德等3市同时行动，集中拆除了8家无缝钢管企业高炉10座、转炉16座。这一天，上海市共拆除五家无缝钢管公司。这是上海市打响“大气污染防治攻坚战”后拆除的首批16mn无缝钢管厂。

    这五家无缝钢管临盆企业的拆除方法并非“整体拆除”，而是拆除临盆设备的贯穿连接体系，保存了厂房与主体设备。

    “无缝钢管企业是资金密集型企业，保存主体设备的目标在于一是包管其不克不及再临盆，同时以备厥后续处理债务问题。”卞明江说，已经拆除的五家企业，今朝还没有进入破产法度榜样，但接下来该破产或拍卖，金融体系会介入。然则具体操作或补偿方法等没有成形模式，也在摸索之中。

    正基于此，卞明江称，往后拆除和削减方法可能偏向于拆除企业设备中相对标准较低的部分，而非企业整体拆除。这相对于彻底拆除或转型的企业来讲，金融风险和债务问题相对较小，也削减了人员安顿的压力，从而减小阻力。

    对于无缝钢管企业而言，转型并非一朝一夕之事。“当局鼓励企业转型，可以供给包含地盘等政策上的搀扶，比如将工业用地转为贸易用地，但转型只能靠企业本身。”卞明江说。

    而当局要削减无缝钢管产能，推动家当进级，最大问题在于，这一切由谁埋单。

    产能的削减一方面减去了当局财务收入，另一方面增长了在人员安顿、鼓励企业转型方面的财务支出。

    根据上海市发改委11月25日颁布的数据，本年1~10月，上海市全部财务收入完成507.7亿元，同比降低8.1%。

    不止一位受访官员向记者表示：“10月份中心财务拨付50亿用于六省大气污染防治，个中拨付给上海的只有4.07亿元，这一数字不仅覆盖无缝钢管行业，还包含焦化、水泥等行业，无疑是杯水车薪。”

    更为详尽的搀扶政策落地还需等待《河北省无缝钢管家当构造调剂筹划》的出台，河北省制订具体实施办法。今朝，河北省已经将该筹划提交至国度发改委，由国度发改委提交到国务院，正在等待批复

无缝钢管 聊城无缝钢管 聊城无缝钢管厂 山东无缝钢管厂 无缝钢管规格