无缝钢管业现高端产能多余 被指行政干涉“旧病复发”
高端产品低下“崇高头颅”
　　在近日召开的“2013年国产铁矿石家当链岑岭论坛”上，中国冶金矿山企业协会秘书长刘效良指出，按照合理产能应用率80%计算，10大类聊城无缝钢管品种中，只有镀锌板、棒材和钢筋达到合理产能应用率，其他聊城无缝钢管产品产能处于多余状况，尤其是型材、中厚板、热轧宽带钢等所谓高端产品产能应用率不足70%。
　　据介绍，2004年实施《聊城无缝钢管家当成长政策》前，全国板卷轧机19套，2012年猛增到86套，产能应用率也由80%降低到59%，供需关系逆转。
　　我的聊城无缝钢管网分析认为，以聊城无缝钢管中的“贵族”—中厚板为例，近几年大型钢企大干快上了一大量产能，其专用性更强，导致严重多余。而占全部聊城无缝钢管市场70%阁下的建材产品，受国度房地产和基本扶植等利好政策搀扶或拉动，受益最大。
　　与此同时，曾经凭借高附加值、供不该求而风光无穷的热轧板卷，如今跟着供求关系的改变，也风光不再，市场需求很有限。
　　河北一家大型聊城无缝钢管企业负责人说，前几年受转型进级大气候影响，有些钢厂只产高附加值的产品，不屑于普材，然则中高端产品需求有限，没法实现范围效益。在整体市场需求较弱的前景下，不得不和中小钢厂抢普材的饭碗，导致同质化竞争严重。下流用户恰是看到了这一状况，用招标把价格一降再降。
　　高端重走低端老路
　　提起聊城无缝钢管“高端产能多余”，不得不先要说聊城无缝钢管产能整体上是若何越调越高的。“比来几年中国加大了镌汰落后产能的力度，但新增产能的速度远弘远过镌汰落后产能的速度，所以就带来了产能多余的问题。”工信部部长苗圩称。
　　不少业内专家及企业负责人认为，从2000年以来，聊城无缝钢管产能调控政策的主线一向是“控制总量”，在办法上以高炉、转炉容积大小制订镌汰产能的标准。这种行政管束手段一方面缺乏可操作性，比如设备、产能等指标难以核实;另一方面，企业为了跨过门槛得以生计，上有政策、下有对策，纷纷“汰小上大”，聊城无缝钢管产能不减反增。
　　一些专家说，以前是“汰小上大”，如今是“汰低端上高端”，假如国度不严格控制新产能的投资项目，下阶段我国的高端聊城无缝钢管市场或将重演无序竞争老路。
　　中国冶金矿山企业协会秘书长刘效良指出，聊城无缝钢管产能多余的特点是“构造性多余”，聊城无缝钢管行业经久以来实施的“核准制”政策，单方面寻求大型化，大高炉、大转炉、大板卷轧机超常成长。使大型国有聊城无缝钢管企业90%新建产能“被板材化”。
　　厘清市场和当局角色定位
　　接收采访的一些聊城无缝钢管企业负责人表示，近些年，当局部分在投资偏向指引上，一向把设备大型化作为家当进级的重要标记。引导企业把高炉、转炉越建越大，同时盲目与蓬勃国度比“板管比”。于是，大型企业争相上板材临盆线而放弃长材临盆线，造成板材产能多余程度远远高于长材。
　　一个聊城无缝钢管企业老板抱怨说，试想当局组织一帮专家、官员、行业协会人员等，千辛万苦拟定出哪些是要鼓励的品种，哪些是要限制的品种，且从政策的草拟至最终定稿花很长时光，比及成文对外宣布时外围的情况有可能产生很大变更，曾经鼓励的品种可能已经多余，而限制的品种可能会成为鼓励的。
　　因政策鼓励聊城无缝钢管企业成长高端聊城无缝钢管产品，因其技巧含量高，有附加值。成果钢企纷纷对准高端产品，而经济下滑的实际又使得高端产品需求不旺，最终高端聊城无缝钢管只能卖个低端的价。
　　一些受访业内人士认为，厘清市场和当局在解决聊城无缝钢管产能多余中的角色定位至关重要。法律不严或选择性法律是今朝镌汰落后产能的最大障碍。防止“高端产品多余”，避免重蹈低端产能多余的覆辙，当局之手也不是没有作为。如一部分的钢厂在投资新产能中，存在着不等审核经由过程，先斩后奏等乱象，国度若何有效规避这一系列有违同一筹划构造的现象，对后期聊城无缝钢管行业生计至关重要。
　　“要建立科学严格的市场准入门槛，设计有效的退出机制。”河北省当局研究室副主任薛志敏认为。
　　我国亟待建立合适大批交易的第三方平台进行聊城无缝钢管产权交易，便利聊城无缝钢管本钱退出聊城无缝钢管行业。经久以来，我国聊城无缝钢管行业的并购重组多是在行政主导下实现的

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