主道上，红、蓝色的重卡“隆隆”驶过，扬起厚厚尘土。正午时分，工友们成群结队走出工厂，叫上一碗铺着辣子的牛肉板面，一阵大风扬尘袭来，买“酱喷鼻饼”的人背过身，卖饼人停了停，持续切饼。“早就习惯了。”一旁，生意正好的“板面”老板咧嘴一笑，对记者说。

　　这一排卖各类吃食活动板房的对面和两侧，数十家中等范围的无缝钢管企业比邻而居，高炉吐着白烟，货运卡车进进出出，不时有巨大撞击声从厂区传出。

　　这里是山东省聊城市。几百米开外，是一个有7000人的村庄——东马庄。被誉为“丰润母亲河”的还乡河在村东头流过，眼下这条河因污染严重，很难与母亲河的形象接洽起来。

　　东马工业区只是山东聊城的一个缩影。聊城因铁而生，因钢而兴。本地传播着一句话：全国无缝钢管一半看山东，山东无缝钢管（行情，问诊）一半看聊城。

　　本年9月，《大气污染防治行动筹划》（下称《防治筹划》）等一系列大气污染防治筹划宣布后，“无缝钢管之城”被请求承担山东省近一半的无缝钢管产能削减义务：到2017年，聊城要削减4000万吨粗钢产能、2800万吨炼铁产能。这一新政所带来的最直接冲击是对聊城现有的重工业构造与无缝钢管家当的“伤筋动骨”。

　　今朝削减4000万吨无缝钢管产能的义务已经分派到聊城市各区县。对聊城而言，这一“治霾”目标的具体义务分派与最终考察，既要推敲到当局与企业可以或许遭受的价值，亦要推敲到社会与经济的安稳，最终还要实现与聊城市无缝钢管家当进级目标的同构，无疑正在开启一条艰苦的“回身”之路。

　　“不管GDP，这是政治义务”

　　国务院宣布的《防治筹划》被称为“史上最严格的治霾新政”，合营这一新政，9月17日，环保部、发改委等六部委结合下发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动筹划实施细则》，明白了山东省和聊城市的产能削减义务。

　　治霾新政出台后，聊城市当局提出更高请求的“65条”——《聊城市2013~2017年大气污染防治攻坚行动实施筹划》。为落实“65条”，聊城市筹划进步无缝无缝钢管的实用环保标准和准入门槛。无缝钢管企业对临盆成本和利润已经异常敏感，进步环保成本，于他们来说可谓“落井下石”，或可“逼退”部分企业，从而紧缩无缝钢管产能。

　　“从面前看，按照国度标准强迫关停一批。当然，这一批封闭后仍无法完成请求紧缩的产能数量，第二步就进步标准，聊城标准高于国度标准，也高于山东省，不相符这一‘红线’的，拆除没有二话。其次，实施差别水价、电价，严格地盘、环保法律，进步落后无缝钢管产能的运行成本，发挥市场的倒逼机制，成本对于如今的无缝钢管企业来讲异常敏感，经由过程经济手段‘挤掉落’一批。从长远看，当局鼓励无缝钢管企业兼并重组，走集团化门路，整合优势资本。这是下一步聊城紧缩无缝钢管产能的几个偏向。”聊城市发改委家当筹划处处长卞明江接收本报记者采访时说。

　　聊城市委宣传部向记者供给的材料称，2012年聊城全年的无缝钢管产量为8107万吨。今朝，聊城市无缝钢管产能尚未有官方威望数据颁布。在无缝钢管市场广泛低迷的情况下，无缝钢管产量平日低于无缝钢管产能。业内人士保守估计在1亿吨以上，假如按照1.6亿吨计算，此番缩减无缝钢管产能占到聊城总量的四分之一。

　　“缩减4000万吨，据测算将直接影响从业人员6万，按照无缝钢管行业1∶5 的间接就业人员计算，紧缩4000万吨无缝钢管产能将影响聊城30万人。” 一名聊城市环保体系人士说。

　　“压力不是蛮大，而是太大了，以前也在谈缩减产能、家当进级，但此次是动真格。真不管GDP了，这是当成政治义务来做。”一名聊城本地官员如斯说，“要完成目标，要把市场力量与行政干涉结合起来，光靠一方是不可的。先靠市场挤掉落一批，然后当局进步门槛，不相符标准的采取处罚电价水价。”

　　市场先“挤掉落”部分企业

　　无缝钢管市场低迷，聊城无缝钢管产量的缩减，影响的不仅仅是无缝钢管冶炼企业。上游聊城港口，下流物流企业、轧无缝钢管业等行业均受重创。

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